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英國政府宣布強化人工智慧監控和促進創新計劃
英國政府宣布強化人工智慧監控和促進創新計劃
February 6, 2024
重點摘要：
- 英國政府宣布對人工智慧監控計劃的回應，包括超過1.25億美元的額外資金，以增強監管機構的技能和推動人工智慧創新。
- 政府計劃建立九個研究中心，將投入逾1.11億美元資金，以促進英國各地的人工智慧創新，涵蓋多個領域。
- 英國政府選擇不引入新的人工智慧立法，而是依賴現有監管機構，強調行業特定指南和情境特定的監管方法。
新聞內文：
英國政府終於公布了對於去年三月啟動的人工智慧監控諮詢的回應。當時，政府發布了一份白皮書，提出依賴現有法律和監管機構，結合「情境特定」指南，輕度監控這一破壞性高科技行業的偏好。全面的回應將在今天稍後公開，因此在撰寫本文時尚未提供。但在發布之前，科學、創新和技術部（DSIT）在一份新聞稿中將這一計劃宣傳為通過有針對性的措施（包括超過1.25億美元的額外資金）來增強人工智慧監控並推動創新，從而提升英國的「全球領導地位」。
根據DSIT的新聞稿，將有1,250萬美元的額外資金用於監控機構的「提升技能」，即了解如何將現有的部門法規應用於人工智慧發展，並實際執行違反法規的人工智慧應用程式的現行法律（包括開發自己的技術工具，這是預計的）。
DSIT寫道：「該基金將幫助監管機構開展尖端研究和實用工具，以監測和應對其部門中的風險和機會，從電信和醫療保健到金融和教育。例如，這可能包括用於檢查人工智慧系統的新技術工具」。它並未提供有關額外資金可以聘請多少名額外工作人員的詳細訊息。
新聞稿還宣傳了將用於建立九個研究中心的逾1.11億美元資金，以促進英國各地的人工智慧創新，涵蓋了醫療保健、數學和化學等領域。政府表示，這些研究中心將分佈在英國各地。
DSIT的新聞稿中提到，政府將堅持不引入任何新的人工智慧立法。
DSIT寫道：「英國政府不會急於立法，或冒險實施會很快過時或無效的‘快速修復’規則」。「相反的，政府的基於情境的方法意味著現有的監管機構被授予採取有針對性的方式應對人工智慧風險的權力」。
與此同時，歐洲聯盟則剛剛達成一致，確定了一個針對「值得信賴」的人工智慧監控的風險基礎框架的最終文本，這是一個長期籌劃的高科技規則，看來將從今年晚些時候開始在歐洲實施。因此，英國傾向於不對人工智慧立法，並選擇在這個問題上緩慢前進，這使得英國與鄰國的區別顯著增大，而歐盟則正朝著相反的方向前進（並進一步遠離英國的立場）。
英國政府顯然認為這一策略將更多地為人工智慧開發者敞開大門。儘管歐盟認為企業，甚至是破壞性的高科技企業，需要法律確定性（而且，除此之外，該聯盟還將推出自己的一系列人工智慧支持措施）。因此，行業特定的指南與一套法定的法律風險相比，哪一種方法，哪一種將吸引更多的增長型人工智慧「創新」，尚不清楚。
DSIT鼓勵：「英國靈活的監管體系將同時允許監管機構迅速應對新興風險，同時給予開發者在英國創新和增長的空間」。
至於企業信心，具體來說，它的新聞稿指出，「主要監管機構」，包括Ofcom和競爭與市場管理局（CMA），已被要求在4月30日之前發布其管理人工智慧的方法，這將使他們「列出其領域內的人工智慧相關風險，詳細說明解決這些風險的現有技能和專業知識，以及未來一年內如何監控人工智慧的計劃」，這意味著在英國法規下運作的人工智慧開發者應準備好閱讀多個部門人工智慧執行優先計劃的監管信息，以量化他們自己陷入法律困境的風險。
有一點是明確的：英國首相里希·蘇納克在與科技界人士的交往中顯然非常自在，無論是從他的日常工作中抽出時間，與伊隆·馬斯克進行訪談，然後將該訪談流媒體到後者自己的社交媒體平台；在他的擁擠日程中找時間會見美國人工智慧巨頭的執行長，聽取他們的「存在風險」遊說議程；還是主持「全球人工智慧安全峰會」在布萊切利公園集合技術信徒。因此，他選擇了一種政策選擇，目前並不需要制定任何硬性新規則，對他和時間緊迫的政府來說，顯然是明智之舉。
另一方面，蘇納克政府在另一方面似乎趕急：當涉及將納稅人的資金分配給促進國內「人工智慧創新」時，來自DSIT的建議是，這些資金將被有策略地用於確保加速的高科技發展是「負責任的」（在沒有法律框架來定義相關範圍的情況下，「負責任」意味著什麼尚不清楚）。
除了DSIT的新聞稿中提到的9個研究中心的超過1.11億美元的資金之外，政府還宣布了2百萬英鎊的文化和人文研究委員會（AHRC）資金，支持新的研究項目，政府表示，這些項目將幫助界定在教育、警察和創意產業等領域的「負責任人工智慧」的樣子。這些是AHRC現有的「負責任人工智慧分歧橋」（BRAID）計劃的一部分。
此外，1900萬英鎊將用於21個項目，開發「創新的可信且負責任的人工智慧和機器學習解決方案」，旨在加速人工智慧技術的部署並提高生產力。（DSIT說，這將透過Accelerating Trustworthy AI Phase 2競賽提供資金，由UK Research & Innovation支持，由Innovate UK BridgeAI計劃提供。）
在今天的宣布陳述中，科學、創新和技術部部長米歇爾·多納蘭（Michelle Donelan）補充說：「英國對人工智慧監管的創新方法使我們在人工智慧安全和人工智慧發展方面成為了世界領袖」。
我個人被人工智慧改變我們的公共服務和經濟的潛力所驅使，這將為像癌症和失智症這樣的殘酷疾病提供新的治療方法，並打開高級技能和技術的大門，將推動未來英國經濟。
人工智慧發展迅猛，但我們已經表明，人類可以同樣迅速地前進。通過采取靈活的、面向部門的方法，我們已經開始迅速應對風險，這反過來為英國成為世界上第一個安全受益於人工智慧的國家鋪平了道路。
今天宣布的這1.25億美元以上的資金是政府先前宣布的1億美元用於前沿（或基礎）人工智慧模型的AI安全特遣隊（改為AI安全研究所）的補充。當我們詢問時，DSIT確認了這一點。
我們還詢問了有關授予人工智慧項目英國納稅人資金的標準和過程的更多詳細訊息。有人擔心政府的方法可能規避了需要進行徹底的同行評審過程的
必要性，由於在分發資金方面可能沒有得到充分審查的提案有風險。
DSIT發言人回應否認已經發生了對UKRI程序的任何變化。他們建議：「UKRI以競爭的方式資助研究」。「從學術界和商界的相關獨立專家對個人研究申請進行評估。每一個研究資金提案都由專家評估卓越性和影響力，並且，如果適用，會進行評估」。
發言人補充說：「DSIT正在與監控機構合作，以最終確定具體規劃（項目監督）細節，但這將集中在支持我們人工智慧監管框架實施的監管機構項目上，以確保我們充分利用這一技術提供的變革性機會，同時減輕它帶來的風險」。
在基礎模型安全方面，DSIT的新聞稿建議，AI安全研究所將「與國際合作夥伴密切合作，以增強我們評估和研究AI模型的能力」。政府還宣布將通過國際科學合作基金進行額外投資，該基金將用於匯集英國和美國的研究人員和創新者，以「專注於開發安全、負責任和可信的人工智慧」。
該部門的新聞稿繼續描述政府的回應，為目前正在開發高度通用目的人工智慧系統的少數組織增加「有針對性的約束要求」的「支持創新」案例，以確保它們對使這些技術足夠安全承擔責任。
它補充道：「這將建立在英國的專業監管機構已經採取的措施之上，以應對他們領域內的人工智慧風險和機會」。（就在這方面，CMA去年秋天公布了一套原創人工智慧的原則，稱這將指導其對生成性人工智慧的態度）。新聞稿還對「與美國的負責任人工智慧」進行了熱烈的描述。
在我們詢問有關此事的更多細節時，發言人表示，該合作的目的是「在雙邊研究合作中將英國和美國的研究人員和創新者匯集到一起，專注於開發更安全、負責任和可信的人工智慧，以及科學用途的人工智慧」。並補充說，希望「國際團隊探討負責任人工智慧開發和使用的新方法」。
DSIT的發言人補充說：「發展國家之間對技術發展的共同理解將增強對人工智慧的國際治理的參與，並有助於塑造對國內政策制定者和監管機構的研究輸入」。
儘管他們確認，蘇納克政府將不會立法，DSIT的新聞稿還是強調，英國政府將「保持人工智慧監控框架的進展」，「包括透明度和負責任AI」。
這次公告發布後，副首相多米尼克·拉布（Dominic Raab）表示，英國政府將在明年3月前制定一項「人工智慧法」，該法將為人工智慧公司建立監控框架，並確保其不會「不受約束地快速發展」。
對於英國人工智慧行業，政府的回應似乎是非常積極的，主張透明度、負責任、創新和競爭，並進一步承認這一行業的「全球影響力」。
根據目前可用的訊息，這些回應顯然將對人工智慧領域的發展和監管產生深遠的影響，並將在未來幾個月內進一步解釋和評估。
新聞原址： https://techcrunch.com/2024/02/05/uk-govt-touts-100m-plan-to-fire-up-responsible-ai-rd/